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仪征市卧虎闸拆建工程EPC总承包招标公告

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信息时间：

2025-03-28

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1.招标条件

本招标项目仪征市卧虎闸拆建工程已由仪征市行政审批局以《关于仪征市卧虎闸拆建工程可行性研究报告（含项目建议书）的批复》（仪审投〔2024〕70号）批准建设，建设资金来自仪征市财政统筹，项目出资比例为100%，项目法人为仪征市卧虎闸拆建工程建设处，招标人为仪征市卧虎闸拆建工程建设处，项目代建机构为 / ，招标代理机构为******有限公司。项目已具备招标条件，现对仪征市卧虎闸拆建工程EPC总承包进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目建设地点：仪征市境内。

2.2项目总体建设内容：拟拆建卧虎闸的引水设计流量26.0m3/s，排水设计流量 50.0m3/s；卧虎闸工程等别为Ⅳ等，工程规模为小（1）型，闸身及仪扬河侧翼墙等连接建筑物级别为2级，内河侧翼墙等连接建筑物级别为4级；仪扬河侧临时建筑物为4级，盐河侧临时建筑物为5级。集挡洪、引水、排水等功能为一体的综合型水闸；批复估算总投资： 2040.05万元；总工期： 368日历天。（电子投标文件按368日历天填写，缺陷责任期另计）。

2.3本合同项目招标范围：本次招标共设1个标段，即仪征市卧虎闸拆建工程勘察设计、施工总承包（YZWHZ-EPC），具体招标内容（包含以下内容，但并不仅限于以下内容）为：

（1）勘察设计部分：初步设计阶段的勘察设计（含概算）及报批、施工图阶段的勘察设计及报批审查（含施工图预算编制），项目实施期间应招标人要求可能的方案调整、设计变更、设计补充（含预备费等增做工程设计），环境保护与水土保持专章编制、以及设计、施工、竣工验收等后续服务工作，包括相关手续办理工作；提交相应的勘察设计文件（图纸、工程量、技术文件等勘察设计文件电子版及纸质版）；水土保持方案报告书（表）编制与水土保持监测。

（2）材料设备采购与施工部分：完成包括经通过审核后的全部施工图内容、环境保护与水土保持专项工程的施工，及施工期间可能的设计方案和施工图的调整、变更，和项目保修期的一切工作。对应投资金额： 1566万元。

2.4本合同项目计划工期：本工程计划于2025年4月28日开工（具体开工日期以监理开工通知为准），2026年4月30日前具备合同工程完工验收条件（缺陷责任期另计）。工期共计368日历天，其中：

（1）工程勘察设计：接到招标人通知后15天内完成招标人要求的初步设计文件并报招标人审查后报批，初步设计批复10天内完成施工图设计文件，并报招标人审查，在施工图设计文件通过审查后5天内，提供修改完成的施工图设计文件，勘探、测量资料及提交时间应满足施工图设计深度及进度的要求；

（2）工程施工：计划于2026年4月30日前具备合同工程完工验收条件（缺陷责任期另计）。

2.5质量目标与标准：

（1）工程勘察设计：勘察质量应满足初步设计及施工图设计阶段的要求，初步设计方案文件应满足招标人要求并通过批复，施工图设计应满足招标人要求并通过施工图审查；初设文件应符合可研批复及现行设计规范、规程的要求，施工图设计应符合初步设计批复及现行设计规范、规程的要求。

（2）工程施工：质量目标等级要求为优良，符合《水利工程施工质量检验与评定规范》（DB32/T2334-2013）及江苏省相关行业规定。

3.投标人资格要求

（1）资质证书：在中华人民共和国境内合法注册并具有独立法人资格，且同时具有：①设计资质：工程设计综合甲级资质；或具有水利行业设计乙级及以上资质；或具有水利专业（河道整治或城市防洪或灌溉排涝）设计乙级及以上资质；②勘察资质：具有工程勘察综合甲级资质；或同时具有岩土工程（勘察）、工程测量（或测绘）专业乙级及以上资质。③施工资质：具有有效的水利水电工程施工总承包壹级及以上资质的独立法人。

（2）财务要求： /

（3）设计业绩要求： /

（4）施工业绩要求： /

（5）施工安全生产许可证要求：具有有效建设行政主管部门颁发的安全生产许可证。

（6）施工三类人员安全生产考核合格证要求：企业主要负责人、项目经理和专职安全管理人员须持有有效的水行政主管部门颁发的安全生产考核证书（分别为A、B、C三类）。

（7）施工设备要求： /

（8）项目经理要求：本项目由施工项目负责人兼任；

①设计项目负责人：具有注册土木工程师（水利水电工程）证书；

②施工项目负责人：具有水利水电专业一级建造师须提供电子注册证书，详见《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》(建办市(2021)40号)，下同)，无以项目经理身份承担的在建工程(需符合江苏省水利厅苏水基(2016)17号文(详见投标人须知前附表1.4.1项)。投标人须出具无在手工程承诺书并加盖公章，时间为招标公告发布后)

（9）项目管理机构及人员要求： /

（10）其他要求：

①近5年投标人企业（联合体各方）、法定代表人、项目经理未因行贿犯罪记录被限制目前投标（须在“资格审查资料”之“承诺函”章节中提供“无行贿犯罪承诺”）；

②投标人被“信用中国”网站、“信用江苏”网站列入失信被执行人名单在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动（须在“资格审查资料”之“承诺函”章节中提供“无失信被执行人承诺”）。联合体各方均需提供。

③与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标（联合体成员除外）。违反本规定的，相关投标均无效。

④本项目的的EPC总承包（合同编号：YZWHZ-EPC标段）联合体成员单位及其利益相关体，不得与该项目监理标兼中，以EPC总承包优先。

3.2 本次招标接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：联合体投标成员单位不超过3家，即最多3家单位组成联合体投标。其中牵头人单位应由施工单位担任。联合体投标的各方应共同签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，联合体中各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一合同段中投标。

3.3 本次招标实行资格后审，资格审查的要求见第8.2款“资格评审标准”。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。

4.设计成果经济补偿

本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予经济补偿。

5.招标文件的获取

5.1本招标项目为电子招标投标，从2025年3月31日至2025年4月7日（北京时间，下同）为招标文件获取时间，凡有意参加投标者，请在招标文件获取截止时间前完成如下工作：

（1）请各投标人于招标文件获取截止时间前在“江苏省水利工程建设企业信用信息系统（江苏省公共资源交易网→交易分类→水利工程→投标人→信用信息平台）”中建立企业投标信息资料库，信息的及时性、完整性、正确性由投标人承担责任。

（2）投标人在获取招标文件前，须办理投标所需的电子CA及签章（相关资料下载地址：江苏省公共资源交易网→交易分类→水利工程→投标人→相关下载）。

5.2获取招标文件

完成上述准备工作后，在第5.1款规定的招标文件获取时间内使用单位数字证书登录“扬州市水利工程建设交易平台”（登录路径：扬州市公共资源交易中心网站→交易平台登录→水利工程）（电子招标投标交易平台名称、网址，下述所称交易平台除特别说明外均指本电子招标投标交易平台），免费下载获取招标文件及其附件。

6.投标文件的递交

6.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2025年4月22日9时30分。逾期送达的电子投标文件（线上文件），交易平台将予以拒收。

6.2开标模式及递交方式

6.2.1本工程采用远程不见面开标模式。投标人无需到扬州市公共资源交易中心仪征分中心（仪征市西园北路39号4楼第5开标室）现场参加开标会议现场参加开标会议。投标文件递交截止时间前（路径：“扬州市公共资源交易中心网站→交易平台登录→水利工程”）用电子CA签章进入“扬州市水利工程电子招投标交易平台”中“开标现场直播”栏目，参与现场电子开标。各投标人须提前进入，收听观看实时音视频交互效果并及时在发言栏中反馈，未按时完成登录操作的或未能全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对开评标全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密指令、否决投标及澄清、唱标、评审结果等实时情况，并承担由此导致的一切后果。

6.2.2投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。

7.踏勘现场和投标预备会

招标人不集中组织现场踏勘，投标人自行踏勘，招标人负责提供相关配合工作。

8.评标标准和方法

8.1评标方法：综合评估法

8.2资格评审标准

评审因素	评审标准
1.营业执照	具备有效的营业执照
2.资质证书	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
3.财务要求	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
4.设计业绩	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
5.施工业绩	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
6.施工安全生产许可证	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
7.施工三类人员安全生产考核合格证	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
8.施工机械设备	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
9.项目经理资格	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
10.设计负责人资格	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
11.其他要求	符合招标公告第3.1（10）项规定
11.施工负责人资格	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
12.项目管理机构及人员	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
13.其他要求	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
14.社会保险	设计负责人、项目负责人、专职安全员（另含委托代理人，如有）提供2025年1月至3月任意一个月在本单位依法缴纳社保的证明材料（已退休人员需提供相应的退休证明及聘任合同）。
15.联合体投标人	符合第二章“投标人须知”第1.4.2项规定，联合体协议书和牵头人满足要求
16.分包人资格	符合第二章“投标人须知”第1.11.2项规定
17.不存在禁止投标的情形	不存在第二章“投标人须知”第1.4.3、1.4.4项规定的任何一种情形

8.3评标基准价的计算方法

S=T×A+(a1+a2+…+an)/n×(1-A)

S—评标基准价；

ai—投标人的有效报价(i=1,2,…,n)，有效报价为未超出投标最高限价并经算术性偏差修正的报价；

T—招标人最高投标限价；

A—招标人最高限价在评标基准价中所占的权重系数，A值在开标时由招标人代表随机抽取确定，A值的取值为0.65、0.70、0.75。

n—进入计算评标基准价的有效报价的投标人个数：

①当n≤5时，评标基准价计算时的“n”为所有有效投标报价个数；

②当有效标n>5时，评标基准价计算时的“n”为分别去除最高和最低的有效投标报价个数；去除的最高和最低报价个数各为：所有有效投标报价个数×20%（取整数，小数不计）。

注：（1）投标人所投标段的报价不得超过招标人设定的最高投标限价，否则按无效标处理；

（2）投标报价低于最高限价的85%，不再参与评标基准价的计算。

************委员会计算错误的除外）。

最高投标限价： 1629.07万元；其中：①勘察设计100万元，②材料、设备采购及施工（含水保、环保专项）：1529.07万元；超过最高投标限价的投标将被否决。

8.4分值构成

报价：70分；设计方案：5分；施工方案：15分；项目管理机构：7分；企业业绩：3分。

8.5评分因素与评分标准

条款号	评分因素		评分标准
2.2.4（1）	一、设计方案（5.0分）	1.1设计理念及内容（2分）	1、对项目现状调查充分、基础资料了解全面，勘察（勘探、测量）方案科学合理、满足设计要求；得1.0分。 2、对建设目标及招标项目设计的理解和把握透彻，总体设计思路与本项目建设理念相适应，所提出的设计方案符合工程实际和可研要求；得1.0分。否则酌情扣分
		1.2设计工作大纲（2分）	1、组织机构合理、高效，职责分工明确，人员稳定保证措施合理；得0.5分。 2、进度计划满足招标文件要求，进度保证措施合理、可行；得0.5分。 3、概算投资编制方案合理、采用规范有效的；得0.5分。 4、后续服务计划完整合理、措施具体得当的；得0.5分。否则酌情扣分。
		1.3设计重点、难点分析（1分）	1、针对本项目设计工作中的设计重点、难点分析全面、准确，相应对策及建议合理、可行；得1.0分。否则酌情扣分。
2.2.4（2）	二、施工组织方案（15分）	2.1施工总体布置（2.0分）	1、工场布置（有详细的总平面布置图、表及相应文字说明）及生产生活设施、料场、加工厂等相关临时设施设计合理、布置得当，得0.5分。 2******居民企业正常出行，得0.5分。 3、施工围堰及降（排）水、度汛方案合理、安全措施有保证，得1.0分。有缺陷，适当扣分。
		2.2施工进度计划、资源配置和材料组织（2.5分）	1、施工进度计划科学、合理，有详细的施工进度横道图或网络图，工序分解详细合理，工期进度保证措施有力，得1.0分。 2、主要原材料及半成品材料的采购、保管、检测和质量保证措施可行，得1.0分。 3、主要施工机具设备及劳动力配置安排详尽合理，能满足施工强度需求，有详细的计算说明，得0.5分。有缺陷，适当扣分。
		2.3施工主要施工方案与质量（8.0分）	1、建筑物拆除弃运方案可行，安全措施得当，质量保证措施有效可行，得0.5分。 2、基坑及土方挖填施工及土方平衡方案、弃土区布置合理、施工程序、工艺符合设计及规范要求，质量保证措施有效可行全面，得1.0分。 3、支护方案合理、工艺工序等符合有关施工规程规范要求，质量与安全保证措施合理可行，得1.0分。 4、基础处理施工方案合理、工艺工序及检测试验等符合有关施工规程规范要求，检测试验及质量保证措施有效可行、质量措施有保证，得1.0分 5、水工建筑物及启闭机房等施工方案合理、可行，质量有保证，得2.0分。 6、启闭机、闸门及埋件、配套电机及控制柜等机电金结设备的采购或制作、运输保管、安装等工序工艺符合有关施工规程规范要求，质量保证措施有效可行，得2.0分。 7、环保水保专项施工方案合理、可行，质量有保证得0.5分。有缺陷，适当扣分。
		2.4施工质量体系、工程资料管理和农民工工资保证（2.5分）	1、质量管理体系完整，组织体系健全，岗位职责明确，措施得力有保障，得0.5分。 2、环保、水保管理体系健全，施工区域内（含弃土区）扬尘、噪音、污染物处理及排放等符合国家及地方环境保护标准，技术及管理措施到位，得0.5分。 3、安全文明施工计划合理详尽、建设投入（资金、人员、设备等）充足可行，措施有保证，得0.5分。 4、工程资料有专人专职负责，岗位职责分明，档案建设规范，配备的设备齐全，档案整理措施可行，得0.5分。 5、农民工工资发放制度建立、合同签订等保证措施方案，得0.5分。有缺陷，适当扣分。
2.2.4（3）	三、项目管理机构（7分）	3.1设计组人员素质（5分）	1、所配置的测绘、岩土、水工、电气、造价、水保等专业负责人：（1）各专业负责人应具备与所负责专业相对应的资格或注册证书（水利部或住建部），配备齐全得2.5分，每缺一个扣0.5分，最低得0分。（2）各专业负责人均具备高级工程师及以上职称的得2.5分，每缺一个扣0.5分，最低得0分；有缺陷，适当扣分。所配置的人员以注册证书或资格证书为准。
2.2.4（3）	三、项目管理机构（7分）	3.2施工项目负责人、技术负责人素质（2分）	1、施工技术负责人具备水利行业高级工程师或以上技术职称的，得1分。 2、施工项目负责人具备水利行业高级工程师或以上技术职称的，得1分。所配置的人员以提供相应的职称证书为准。
2.2.4（4）	四、投标报价评分标准（70分）	4.1投标报价（70分）	本工程设最高投标限价，超过最高投标限价的投标将被否决。（1）评标基准价计算方法：评标基准价“S”具体确定方式为： S=T×A+(a1+a2+…+an)/n×(1-A) S—评标基准价； ai—投标人的有效报价(i=1,2,…,n)，有效报价为未超出投标最高限价并经算术性偏差修正的报价； T—招标人最高投标限价； A—招标人最高限价在评标基准价中所占的权重系数，A值在开标时由招标人代表随机抽取确定，A值的取值为0.65、0.70、0.75。 n—进入计算评标基准价的有效报价的投标人个数： ①当n≤5时，评标基准价计算时的“n”为所有有效投标报价个数； ②当有效标n>5时，评标基准价计算时的“n”为分别去除最高和最低的有效投标报价个数；去除的最高和最低报价个数各为：所有有效投标报价个数×20%（取整数，小数不计）。注：①投标人所投标段的报价不得超过招标人设定的最高投标限价，否则按无效标处理； ②投标人报价低于所有投标人有效报价平均值85%的，不再参与评标基准价的计算。（2）投标报价的偏差率计算公式（保留2位小数）：偏差率=（投标人报价-评标基准价）/评标基准价*100% （3）投标价报价得分计算有效投标价（算术修正后，下同）与评标基准价相比： ①与评标基准价相等的，得满分70分； ②在评标基准价以下，每低1%扣0.5分； ③在评标基准价以上，每高1%扣1.0分；上述计算结果保留小数点后2位数字，小数点后第3位数字“四舍五入”，投标报价得分最低分值为0分。
2.2.4（5）	五、企业业绩（3分）	企业业绩（3分）	1.投标人（联合体成员牵头单位）近3年（2022年1月1日以来、时间以合同签订时间为准）具有中标价700万元或以上的水利工程施工业绩的，有1项得2分，最高得2分。须同时具备中标通知书、合同协议书、完工或竣工验收评定资料（包含验收鉴定书、专家签名表等），否则不得分。 2.投标人（联合体成员单位）近3年（2022年1月1日以来、时间以合同签订时间为准）以来承担过水利工程业绩700万元或以上的勘察设计项目，有1项得1分，最高得1分。须同时具备中标通知书、合同协议书、可行性研究或初步设计报告（或实施方案）的批复文件等有效证明材料，否则不得分。如投标人仅1家投标（未组成联合体），其EPC总承包业绩（均为投标人实施的）可同时赋分。
其他要求	1.投标文件中设计方案及施工组织设计页数限制范围为：不超过200页（含200页），对超过限制页数的投标文件，每超过一页扣0.1分。 2.以上评分标准中，涉及证明材料的打分项的内容，均需上传扫描件。 3.以上评分细则每项打分均以上述要求所附有效证明材料为依据。凡弄虚作假，提供假证明、假文件、假材料的，一经查实，资格审查不予通过；对已经宣布中标的投标人则由招标人取消其中标资格，并按有关规定予以处罚。 4. 截止日前成立不足3个月的新办企业只需提供缴纳名册（名册中包含拟派项目经理及项目管理机构人员）；新成立企业距投标截止日不足30日的，可不提供证明材料（以新办企业营业执照发放日期为准）。 5.本次评标采用综合评估法，其中技术标部分采用“去极值法”，即设计方案、施工组织设计各评分点得分取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。